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今年的游戏产业年会最火的出海关键词可能就是电竞和文化输出。

电竞比游戏出海落地玩法会更多元，因为除了游戏、职业选手，后边还有一系列的产业需要扩展，所以，熟知每个国家的电竞政策变得更加重要。

游戏客栈于今年出品《全球各地的电竞政策及信息盘点》专栏，也会在不同城市举办沙龙分享会。与各位同行一起去探索电竞海上之路。

01 全球电竞市场收入约达95.4亿

根据Newzoo平台公布的相关数据显示，2022年全球电竞市场收入预计为13.84亿美元（折合人民币约为95.4亿元），同比增长16.4%，其中全球电竞收入亚太市场占比近半壁江山。

（图：截图来源数据来源Newzoo数据库）

总体说来，全球电竞产业的收入一直呈持续增涨势头。在这样的较好前景下，中国电竞业在全球范围内的影响力也越来越大，就如沐瞳国际赛事负责人郭小菲在《全球移动电竞浪潮下的出海探索》相关主题演讲中所提到的，伴随中国数字文化生产力的高速发展,中国电竞获得了大量海外用户的认同和热爱,已经成为国际数字文化新符号,展现出全球头部影响力。

不过，面对广阔的电竞海域，并非一腔热血游进去就能做到成功登岸，了解各国相关政策才是关键。

以下是我们结合中国电竞产业年会“电竞出海与国际化发展”分论坛内容，推出的对包括中国在内5个国家与地区（中、美、韩、日、欧洲）针对电竞产业发展所公布的相关政策进行的盘点。

02 中国：18年相继推出11条电竞相关政策

从2003年中国确定电子竞技为体育项目到2021年推出《“十四五”文化产业发展规划》促进电子竞技与游戏游艺行业融合发展。在这18年的时间里，中国相继正式公布了11条有关电竞的相关政策。这些政策内容涵盖了对电竞的定义、相关赛事、人才培养、发展扶持等方方面面，它们帮助中国电竞快速走向了产业化、标准化、职业化的道路，同时也让电竞产业在中国一直保持着良性发展趋势。

（图：来源于“电竞出海与国际化发展”分论坛中国政策内容）

根据近期发布的《2022年度中国电子竞技产业报告》显示，2022年电竞游戏收入1178.02亿元，电竞直播、赛事活动、俱乐部经营及其他收入共计267.01亿元。虽然受疫情影响，电竞产业收入有所下降。但整个行业产业还是呈现出了强韧的生命力，《王者荣耀》、《英雄联盟》、《和平精英》等头部赛事都确保了全年赛事的完整性，在特殊条件下承办赛事的能力得到了验证。电竞产业的发展除去需要好的政策，也需要有利的推进部门，中国音像与数字出版协会电子竞技工作委员会应运而生。

2022年3月，中国音像与数字出版协会五届三次理事会现已审议通过《关于成立电子竞技工作委员会的提案》，同意成立中国音像与数字出版协会电子竞技工作委员会。

电竞工委旨在推进电竞标准化建设，开展行业研究，关注人才储备，促进行业交流，加强国际交流。

03 欧盟：出台“游戏电竞38条” 全方位提供措施

去年11月，欧盟推出的《关于电子竞技和电子游戏的决议》（以下简称“游戏电竞38条”）可以说在全球的游戏业内都掀起了热议。作为欧洲议会上首个通过的游戏电竞产业相关法案，其意义自然非常重大。它的出现标志着欧盟参与立法的机构欧洲议会正式认可了电竞和游戏产业未来在经济、科技、教育等领域的价值。

“游戏电竞38条”中32条鼓励、强调、坚持内容，6条限制和监管内容。在鼓励、强调、坚持方面还提出了具有实质性的计划，“创意欧洲”和“欧洲地平线”。这两大计划分别以24.4亿欧元（折合人民币约为178.8亿元）与1000亿欧元（折合人民币约为7330.8亿元）资金对欧洲的文化传媒和科研创新领域提供经济支持。

值得一提的是，由于欧洲的电竞游戏市场缺乏真正的领头羊，所以“游戏电竞38条”呼吁要以每个国家本身的实际发展为基础，倡导欧盟每个国家用公平的方式优惠电竞和游戏项目的进口税，并全力支持电竞和游戏初创公司。

“游戏电竞38条”推出前，欧洲各国还成立了许多的电竞协会，其中ESL最为出名。

ESL是欧洲著名电子竞技组织Electronic Sports League的缩写。该电子竞技联盟成立于1997年，总部位于德国科隆，旗下赛事包括知名GO4系列赛、IEM（IntelExtremeMasters）等赛事。

 另外在2019年欧洲电竞柏林会议（EEMB19）上，来自十二个国家的电竞协会曾发表欧洲电竞《柏林宣言》，同意组建欧洲电竞联合会，总部设在比利时首都布鲁塞尔。目前暂无任何有关该电竞联合会的最新动态。

04  美国：12个州电竞博彩合法化

美国应该是最早发现电竞商业价值的国家之一。2013年，美国正式承认电竞为体育运动，外国电竞运动员可以通过申请国际公认运动员（PIA）临时签证入境美国参加电竞赛事。2017年7月，美国内华达州电竞博彩合法化相关法案生效。截止2022年美国相继已有12个州宣布电竞博彩合法化（美国共计50个州）。

除去以上内容，美国对于电竞产业的约束力度整体说来是较为宽松的。但这并非意味着就没有风险。近期，中国贸促会研究院开展的美国营商环境调研中显示，57.69%的受访企业表示美国数字经济环境比过去恶化，中国企业在美国开展线上业务，将面临着合规成本更高、监管更严等现实问题。

05  韩国：《电竞振兴法》扶持电竞业

作为职业电竞起步较早的国家，韩国在2012年就出台了全球首个专门针对电竞产业的法律，它就是《电竞振兴法》实施规则、实施令。之后时间来到2020年，韩国国民议会又通过《电竞振兴法》的修正案，使这一规则更为完善。

目前，《电竞振兴法》相关实施规则、实施令的内容亮点大致分为以下三点。

其一，《电竞振兴法》的实施规则对电子竞技进行了明确定义，并且还对国家及地方的原则性扶持政策、电竞专业人员的培养、电竞赛事的扶持、国际交流及海外宣传的支持内容等都有说明。

其二，2020年《电竞振兴法》修正案通过后，在相关合同内容、签订方面有了更为体制化的完善，其要求文化体育观光部（MCST）编制标准合同，供专业电子竞技行业使用，旨在通过采用标准合同形式，有效纠正行业不公平行为。

其三，除去实施规则外，《电竞振兴法实施令》还规定了文化、体育观光部（MCST）每五年制定关于振兴电竞相关的中长期振兴基本计划，并且每年应针对电竞产业做出产业分析报告，其产业分析内容包括：电竞选手及电竞产业从业人员的性别、年龄等一般事项、电竞设施及电竞俱乐部现状、韩国国内外电竞大会现状、振兴电竞相关政策制定及实施所需事项等。

除去以上内容外，2021年11月4日，韩国国会文化体育观光部议员还提出更进一步的《电竞振兴法》修正内容，建议给予电竞俱乐部税收优惠，以增强韩国电竞产业竞争力。并且这位议员表示“国内（韩国）大多数电子竞技俱乐部都在因低收益而面临经营困境，这与选手薪资待遇问题息息相关，因此必须尽快解决。”不过从目前看，这一建议在韩国还未通过。

在韩国，电竞产业之所以能够蓬勃发展，规则完善的《电竞振兴法》之外，韩国电子竞技协会也功不可没。

1999年，韩国电子竞技协会KeSPA（Korea E-sport Association）由韩国政府牵头成立，是全球较先成立的职业电竞协会。起初它只负责监管韩国《星际争霸》职业俱乐部和职业选手，发展到后来KeSPA成为了保护众多韩国电竞项目中电竞选手权益，并对电竞俱乐部的稳定发展提供支持的电子竞技协会。

06  日本：起步晚，正启动电竞经济振兴计划

众所周知，电竞赛事奖金是否丰厚直接影响电竞赛事的商业价值。但是在日本，如果电竞赛事的奖金额度超过10万日元（折合人民币约为5112.3元），则很有可能触犯法律（尽管近两年相关规定有所松动）。假设这笔奖金是观众众筹得来的，极大概率还会被定义为赌博。这是为什么呢?

首先《景品表示法》规定，经营者为了促进商品销售而提供的金钱或物品都被视为“景品”，而这一“景品”上限是10万日元（折合人民币约为5112.3元）。在电竞赛事中，游戏属于这条规定中的商品，电竞奖金则属于“景品”。

（图：截图来源申浩律所于2022年推出的《浅析游戏出海日本的合规实务》）

其次，在日本如若发生观众以众筹奖金的形式取得电竞赛事奖金，会被《日本刑法典》定义为赌博性质。

不过，随着电竞产业在全球的影响力加深，日本的本土电竞战队崛起，日本也开始着手调整本国的经济发展计划。

据《日本时报》消息，2020年，日本政府正在启动一项经济计划，促进电竞经济增长。该计划旨在通过私营部门扩大日本的电竞产业帮助振兴区域经济并增加社会参与度。

虽然这项计划因为疫情有所耽误，但是2021年，拳头游戏与日本电信巨头

NTTdocomo合作打造的《英雄联盟手游》日本赛事区顺利开赛，可以证明日本政府对电竞发展的态度是非常积极的。这样积极的态度也表现在《景品表示法》的规定执行上，近两年日本三大电竞赛事联盟旗下的相关赛事奖金已可以超过10万日元限额。

（图：日本首支由老年玩家组成的电竞战队“Matagi Snipers”）

虽然看起来日本的电竞产业起步晚潜力大发展快，不过在政策规定方面，由于一直没有更为明确的官方内容推进，所以赛事奖金的额度设定仍存在风险，不能掉以轻心。

另外，日本与韩国较为不同的一点在于，日本没有政府牵头的电子竞技协会，只有三大赛事联盟：《英雄联盟》LJL和《PUBG》PJS、《第五人格》IJL。因此其他游戏赛事在日本没有专门的联盟管理，呈松散化的状态。

结语：

电竞的出海舞台有多大，中国电竞人的心就有多大。准备好了吗？现在就进入电竞出海急速通道。